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近日，汕头市委提出“三新两特一大”产业发展新格局思路。“三新”，即新能源、新材料、新一代电子信息产业；“两特”，即纺织服装、玩具创意特色传统产业；“一大”，即大健康产业。可以说，这是汕头立足工业产业的资源禀赋、特色亮点和优势基础，逐步明晰接下来的产业发展定位和方向。

纺织服装产业是潮南区的主导产业。潮南纺织服装产业从改革开放初期的“三来一补”加工起步，经过40多年发展，目前是全国最大、纺织服装生产企业最密集的家居服装、内衣和内衣面辅料及其配件原产地之一。在潮南区第五次党代会报告中，潮南提出抢抓市临港大型工业园区建设的契机，统筹考虑产业基础、发展空间、生态本底，系统布局建设“2+2+4”（两带、两平台、四个产业集聚区）产业发展空间格局，推动产业集聚发展。纺织服装产业集聚区就是潮南四个产业集聚区之一。

面对呼之欲出的“三新两特一大”产业新格局，在汕头市委谋划重构纺织服装产业创新链、价值链、产业链和供应链的征途上，潮南如何擦亮自身的产业特色名片，为汕头打造“纺织服装强市”贡献潮南力量？

纺织服装业是潮南区主要支柱产业，占据全区产业的半壁江山。 南方+ 张伟炜 拍摄

扩大规模打响面向未来“卡位战”

“双11”已过去一周时间，位于潮南区峡山街道广洋路的广东洪兴实业股份有限公司的制衣车间里热火朝天——制衣工人正抓紧时间赶制家居服，吊挂缝纫机等自动化设备也在高速运转，现场忙中有序。

纺织服装业是潮南区支柱产业，占据潮南产业的半壁江山。回顾潮南的工业化进程，潮南纺织服装产业从改革开放初期的“三来一补”加工起步，到20世纪90年代开始高度重视技术发展，发展成为目前全国最大、纺织服装生产企业最密集的家居服装、内衣和内衣面辅料及其配件原产地之一。全区共创建国家级纺织服装名镇3个，2012年，潮南区分别获得“中国内衣家居服装名城”和“广东省服装产业转型升级重点培育产业集群”称号。

产业竞争力是区域经济竞争力的决定因素，是区域经济发展水平最直接的体现。

近年来，潮南以实体经济为核心，加快产业基础高级化、产业链现代化步伐，进一步拓展产业发展新空间、打造产业发展新动能。在做大做强纺织服装产业上，潮南区打出了突出重点、补齐短板的“组合拳”——深化创新驱动，推动生产高端化；搭建园区平台，推动产业集群化；此外，借力电商赋能，推动产销一体化。统计数据显示，2020年，潮南拥有纺织服装企业3261家，纺织服装工业总产值659.5亿元，占全区工业总产值的58.9%。

进入“十四五”时期，一场新的产业“规模战”在潮南正式打响，这也是潮南面向未来的一场“卡位战”。

今年9月28日举行的潮南区第五次党代会提出，纺织服装产业集聚区主要依托峡山街道、两英镇、陈店镇3个“国字号”纺织服装名镇，主动对接省现代轻工纺织产业集群，加快陈店特色小镇建设，积极发展风尚内衣、家居家纺、品牌童装等细分行业，打造千亿级纺织服装产业集群。

具体来说，潮南纺织服装产业主要分布在峡山、两英、陈店、井都4个镇（街），其中井都和两英正在规划建设两大重点产业片区：井都片区以纺织服装及配套为主导产业，配发发展纺织新材料等新兴产业，形成有竞争力的现代轻纺产业集群；两英片区以纺织服装产业链条的上下游环节延伸作为转型升级出发点，发展高端服装定制、品牌运作、设计研发、电商展销等。

一个超级产业集群的崛起，意味着一个区域经济规模的加速扩张。潮南对此显然有了明晰的思路。潮南区工信局局长刘文宝说：“近期，潮南在两英片区选取了占地约1700亩的两英镇龙岭老厂房片区作为‘工改工’示范项目，重点做好片区南侧约500亩工业用地的收储工作，抓紧研究确定开发主体和开发模式，力求取得突破，保障产业用地空间。”

新业态新模式引领产业新发展

打造千亿级纺织服装产业集群，“中国内衣名镇”陈店镇是不可或缺的注脚。陈店镇位于324国道潮南区、普宁市交界处，是汕头市的“西大门”和西部商贸重镇。20世纪90年代初，陈店镇内衣加工热初现。经过多年的发展，陈店镇于2004年获得了“中国内衣名镇”的称号。

传统专业镇经济、产业梯度转移带来的积弊，往往表现为“草”多“树”少的产业结构性缺陷。对此，陈店镇牢牢把准“工业兴镇、工业强镇”的定位，立足优势，力求特色，推动传统优势产业转型升级。为创建省特色小镇，2017年开始，陈店镇攻守并用，加大对落后过剩产能的淘汰力度，加快技术、品牌、商业模式升级，推动传统产业跃升层次，闯出新路。

自2017年以来，陈店镇充分挖掘区位优势和产业优势，辅以研发设计、交易服务，致力于打造广东省内衣产业集聚和产业升级示范区，推动镇域经济高质量发展。具体而言，陈店依托现有的内衣产业基础，通过“聚链、展链、补链”，发挥创业就业孵化基地和电商创业培训基地等平台优势，以“时尚设计+品牌孵化”“互联网+电商”推动陈店产业转型升级，加快推进传统内衣服饰向“微笑曲线”两端延伸。

与此同时，陈店镇积极引导电商发展，目前陈店镇已跻身广东省22个淘宝镇、全国百强淘宝镇、全国千强镇之列，拥有浮草、港后、流仙、内新、新溪西、洋新等9个淘宝村。陈店镇还投资2400万元打造内衣文化创意街区，配套内衣网批基地、创意展示厅，集聚各类电商进驻；投资2000万元建设直播基地，提供网红培训、直播平台，电商、微商等新业态在陈店镇蓬勃发展；规划建设了占地面积约85.5亩物流中心和占地面积约9.6亩交易中心，促进企业与外地供应商、内衣购置方的交流，加速内衣产业国际化发展。

抓住了转型升级这个关键，就牵住了陈店镇内衣产业发展的“牛鼻子”。从传统专业镇到特色小镇，陈店镇一直在探索着。目前，“企业+电商”模式已成为陈店镇内衣产业新的发展趋势，电商发展形成了网批、微商、直播、厂家直供等多种线上线下联合经营模式，产品也从单一的文胸内衣销售发展为丝花、服装销售，为潮南纺织服装产业高质量发展添砖加瓦。

如今，每天下午4时许，陈店镇的内衣文化创意街区就热闹不已。一个个内衣网批店内，访客络绎不绝，绝大多数是年轻面孔。这些年轻人自觉排队等待着，叫号、挑选、下单、拿货……从几件到几十件都有。他们娴熟地将之装载上车，这一批批产自陈店镇的内衣产品，将运抵全国各地。

裂变式增长支撑千亿级集群雄心

进入高质量发展阶段，创新驱动正取代要素驱动，由此带来的裂变式增长，支撑起潮南千亿级纺织服装产业集群的雄心。

当前，潮南积极实施创新驱动发展战略，推动生产高端化，设立了省级纺织印染技术研究开发中心，组建产业技术创新战略联盟、工程技术中心、研发中心和设计中心，持续引进国内外先进的纺织服装生产设备、服装设计体系和计算机管理系统，2019年以来累计有61家纺织服装企业共91个项目申请技术改造项目备案，计划总投资17.22亿元，其中设备投资15.95亿元。目前全区纺织服装行业设备近7.9万台(套)，其中具有行业先进水平的设备占比约三分之二。

与此同时，以纺织印染中心为核心和依托，聚合辖区内的服装加工企业、专业市场和销售主体，着力打造“一核多元”纺织服装产业平台，形成集原料生产、面料加工、服装设计、批发零售、出口物流于一体的完整产业链，提升产业集聚效应。目前全区拥有纺织服装生产企业3270家、专业服装及原材料辅料市场23个、从事纺织服装上下游产品销售贸易商铺约7000家。

引导企业加大研发投入，提高产品科技含量，争创品牌，提升市场竞争力；大力引导企业与高校、科研院所开展产学研合作，借脑开发，引进转化技术成果；培育高新技术企业，促进企业规范经营，创新发展，提升企业知名度……潮南高质量发展道路上，创新要素高效耦合，更多创新裂变在激发。

“接下来，潮南区计划建设全区产业创新发展公共服务平台，依托行业协会向下征集企业创新需求，向上联结高校、科研研究所，引进高层次人才队伍，开展技术成果对接转化、人才引智培育、科研技术服务、知识产权服务、品牌设计提升服务等工作，全力营造良好的创新服务环境。”刘文宝说。

潮南区内衣家居服装行业协会会长吕南明认为，在汕头市委谋划重构纺织服装产业创新链、价值链、产业链和供应链的征途上，潮南应加强工业体系建设，坚持产业强区，加快培育直播电商新业态、新模式，提高产业设计创新能力。此外，加大引进人才力度，以高科技、大数据推动创新动力，围绕产业链部署创新链；加大公共服务，提高产业集群社会化功能，在质量、研发、信息化、物流与市场、培训、节能减排等领域发挥创新服务平台作用。这无疑也为存量企业转型升级以及协同创新提供了更为广阔的空间。

【记者】 张伟炜

【通讯员】 周厚雪

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【作者】 张伟炜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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